日前，《突发事件应急预案编制导则 第2部分：乡镇（街道）》《突发事件应急预案编制导则 第3部分：村（社区）》（以下统称《编制导则》）等2项国家标准正式实施，为基层制修订应急预案提供了指引。

　　《编制导则》立足为乡镇（街道）、村（社区）提供“看得懂、用得上、可操作”的编制指南，填补了基层应急预案编制领域没有国家标准的空白，有利于推动提升基层应急预案编制科学化、规范化、标准化水平。主要有以下3个特点：

　　坚持实战导向。推动乡镇（街道）、村（社区）应急预案内容与基层应急能力相匹配，与本区域风险类别级别、重点场所、重点人群、应急资源情况相适应，针对转移避险、预警叫应、信息报告、联动支援等关键环节提出规范要求，确保贴近实战、符合实际、发挥实效。

　　坚持简明实用。推动乡镇（街道）应急预案立足承上启下、先期处置，村（社区）应急预案立足“第一现场”快速响应和自救互救，并附乡镇（街道）应急工作手册、村（社区）应急处置卡等模板，鼓励基层单位编制“一张纸”行动方案，做到措施明确、任务到人，一看就懂、一学就会、一用就灵。

　　坚持规范编制。科学规范乡镇（街道）、村（社区）应急预案编制流程，明确成立编制工作组、前期准备、预案编写、征求意见、审议发布等5个关键环节，优化应急预案重点内容，做到风险识别、资源调查、案例分析在前，发布实施、演练检验、评估改进在后，编、审、用、改全链条贯通。（马超）